জাতিপুঞ্জ গঠনতন্ত্র- শান্তি নিরাপত্তা

 

জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্র বিশ্লেষণ ও প্রভাব

জাতিপুঞ্জ (United Nations বা UN) হল একটি আন্তর্জাতিক সংস্থা, যা দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর, ১৯৪৫ সালে তৈরি হয়েছিল বিশ্বে শান্তি প্রতিষ্ঠা, নিরাপত্তা বজায় রাখা এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা বৃদ্ধির উদ্দেশ্যে। জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্র বা (চার্টার অব দ্য ইউনাইটেড নেশনস ) (Charter of the United Nations) এর মাধ্যমে এই সংস্থার গঠন, কার্যক্রম এবং উদ্দেশ্য নির্ধারিত হয়েছে। এই চার্টারটি জাতিপুঞ্জের মূল কাঠামো এবং এর কার্যকর নীতি নির্দেশ করে।

চার্টারটি ১৯৪৫ সালের ২৬ জুন সান ফ্রান্সিসকোতে ৫০টি প্রতিষ্ঠাতা রাষ্ট্রের দ্বারা স্বাক্ষরিত হয় এবং একই বছরের ২৪ অক্টোবর এটি কার্যকর হয়। জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্র পৃথিবীর ইতিহাসে এক গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ হিসেবে বিবেচিত হয়, কারণ এর মাধ্যমে প্রথমবারের মতো আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় একটি সংস্থার অধীনে একত্রিত হয়ে শান্তি প্রতিষ্ঠা এবং মানবাধিকারের সংরক্ষণে প্রতিজ্ঞাবদ্ধ হয়।

 জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্রের মূল লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য:

জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্রের চারটি প্রধান উদ্দেশ্য রয়েছে:

1. বিশ্ব শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষা করা : যুদ্ধ এবং সংঘাত রোধ করা, পাশাপাশি সমস্যা সমাধানের জন্য শান্তিপূর্ণ উপায়ের সন্ধান করা।

2. জাতিসমূহের মধ্যে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে তোলা : জাতিগত বা ধর্মীয় পার্থক্য কাটিয়ে সমতা ও সহযোগিতার ভিত্তিতে সম্পর্ক স্থাপন করা ।

3. আন্তর্জাতিক সহযোগিতা বৃদ্ধি করা : মানবাধিকার, অর্থনৈতিক উন্নয়ন, এবং সামাজিক অগ্রগতি নিশ্চিত করা।

4. আন্তর্জাতিক সমস্যার সমাধানে সহায়তা করা : দারিদ্র্য, ক্ষুধা, রোগ এবং মানবাধিকার লঙ্ঘনের মতো সারা বিশ্বের সমস্যার সমাধান করা ।

গঠনতন্ত্রের কাঠামো ও বিভাগসমূহ:

জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্রটি প্রাথমিকভাবে ১৯টি অধ্যায় এবং ১১১টি ধারা নিয়ে গঠিত। এই অধ্যায়গুলোতে জাতিপুঞ্জের বিভিন্ন অঙ্গের কাজের ধরন, কর্তৃত্ব এবং কার্যপদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

১. উদ্দেশ্য ও নীতিমালা (Chapter I: Purposes and 

Principles):

এই অধ্যায়ে জাতিপুঞ্জের মূল উদ্দেশ্য ও কার্যপদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে। চার্টারের প্রথম অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, জাতিপুঞ্জের প্রধান লক্ষ্য হল বিশ্ব শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষা করা এবং রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক প্রতিষ্ঠা করা।

এখানে জাতিপুঞ্জের একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতি হল, সার্বভৌম সমতার ভিত্তিতে সকল সদস্য রাষ্ট্রের সমান মর্যাদা ও অধিকার। অন্য কোনো রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করার নীতি উল্লেখ করে গঠনতন্ত্রে জাতিপুঞ্জের নিরপেক্ষতা বজায় রাখার দিকেও ইঙ্গিত দেয়া হয়েছে।

 ২. সদস্যপদ (Chapter II: Membership):

এই অধ্যায়ে বলা হয়েছে, কেবলমাত্র শান্তিপূর্ণ রাষ্ট্রগুলো জাতিপুঞ্জের সদস্য হতে পারবে। যেসব রাষ্ট্র জাতিপুঞ্জের মূল উদ্দেশ্য এবং নীতিমালা অনুসরণ করতে প্রস্তুত, তারাই সদস্যপদের জন্য যোগ্য হবে। জাতিপুঞ্জের সাধারণ পরিষদের সিদ্ধান্ত এবং নিরাপত্তা পরিষদের সুপারিশ অনুযায়ী নতুন সদস্য গ্রহণ করা হয়।

৩. অঙ্গসমূহ (Chapter III: Organs):

জাতিপুঞ্জের প্রধান ছয়টি অঙ্গ রয়েছে:

1. সাধারণ পরিষদ (General Assembly)

2. নিরাপত্তা পরিষদ (Security Council)

3. আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালত (International Court of Justice)

4. সচিবালয় (Secretariat)

5. অর্থনৈতিক ও সামাজিক পরিষদ (Economic and Social Council)

6. ট্রাস্টিশিপ কাউন্সিল (Trusteeship Council)

প্রতিটি অঙ্গের নিজস্ব কর্তব্য এবং কার্যপদ্ধতি রয়েছে, যা চার্টারে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

 ৪. শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষা (Chapter VII: Action with Respect to Threats to the Peace, Breaches of the Peace, and Acts of Aggression):

এই অধ্যায়টি জাতিপুঞ্জের গঠনমূলক ভিত্তির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। এখানে শান্তি ভঙ্গকারী রাষ্ট্র বা গোষ্ঠীর বিরুদ্ধে জাতিপুঞ্জ কী ধরনের পদক্ষেপ গ্রহণ করবে তা বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। জাতিপুঞ্জের নিরাপত্তা পরিষদ প্রয়োজন অনুযায়ী, অর্থনৈতিক অবরোধ বা সামরিক পদক্ষেপের মাধ্যমে শান্তি পুনঃপ্রতিষ্ঠা করতে পারে।

 ৫. আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার ও আইন (Chapter XIV: International Court of Justice):

এই অধ্যায়ে আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালতের কার্যাবলি এবং ভূমিকা বর্ণনা করা হয়েছে। আদালত আন্তর্জাতিক বিরোধ নিষ্পত্তি এবং আন্তর্জাতিক আইন প্রয়োগে ভূমিকা রাখে। জাতিপুঞ্জের সদস্য রাষ্ট্রগুলো আদালতের রায় মানতে বাধ্য, এবং নিরাপত্তা পরিষদ এর কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারে।

৬. অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়ন (Chapter IX: International Economic and Social Cooperation):

এই অধ্যায়ে বলা হয়েছে যে জাতিপুঞ্জ আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক, সামাজিক, সাংস্কৃতিক এবং মানবিক সহযোগিতাকে উৎসাহিত করবে। দারিদ্র্য, ক্ষুধা, শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং মানবাধিকার উন্নয়নের জন্য জাতিপুঞ্জ কার্যক্রম গ্রহণ করবে।

গঠনতন্ত্রের কার্যকারিতা এবং বাস্তবায়নের চ্যালেঞ্জ:

জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্র বাস্তবায়নে কিছু চ্যালেঞ্জ রয়েছে, যা আন্তর্জাতিক রাজনীতি ও রাষ্ট্রগুলোর পারস্পরিক সম্পর্কের কারণে সৃষ্টি হয়েছে। এখানে কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জের কথা উল্লেখ করা হলো:

1. সার্বভৌমত্ব বনাম আন্তর্জাতিক হস্তক্ষেপ : জাতিপুঞ্জের একটি মূল নীতি হল প্রতিটি রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব রক্ষা করা। কিন্তু অনেক সময়, অভ্যন্তরীণ সমস্যা (যেমন গৃহযুদ্ধ বা মানবাধিকার লঙ্ঘন) আন্তর্জাতিক হস্তক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা সৃষ্টি করে। এতে জাতিপুঞ্জের নিরপেক্ষতা বজায় রাখার চ্যালেঞ্জ তৈরি হয়।

2. নিরাপত্তা পরিষদের ভেটো ক্ষমতা : জাতিপুঞ্জের নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্যদের (যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, চীন, রাশিয়া, এবং ফ্রান্স) ভেটো ক্ষমতা রয়েছে। এর ফলে অনেক সময় গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত গ্রহণে বিলম্ব হয়, কারণ যে কোনো স্থায়ী সদস্য প্রস্তাবনা বাতিল করতে পারে।

3. অর্থনৈতিক বৈষম্য : জাতিপুঞ্জের অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যে কাজ করলেও, সারা বিশ্বে অর্থনৈতিক বৈষম্য দূর করা একটি বড় চ্যালেঞ্জ। অনেক উন্নয়নশীল দেশ তাদের দরিদ্রতা, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্য সংকট মোকাবিলায় পর্যাপ্ত সাহায্য পায় না।

4. আঞ্চলিক সংঘাত : জাতিপুঞ্জের শান্তি প্রতিষ্ঠার প্রচেষ্টা অনেক সময় আঞ্চলিক সংঘাতের কারণে ব্যর্থ হয়। উদাহরণস্বরূপ, মধ্যপ্রাচ্য, আফ্রিকা এবং দক্ষিণ এশিয়ার বিভিন্ন দেশ দীর্ঘমেয়াদী সংঘাতে জর্জরিত, যেখানে জাতিপুঞ্জের প্রচেষ্টা ফলপ্রসূ হয়নি।

জাতিপুঞ্জের সফলতা ও অবদান:

যদিও জাতিপুঞ্জের গঠনতন্ত্র বাস্তবায়নে কিছু চ্যালেঞ্জ রয়েছে, তবুও এই সংস্থা বিশ্ব শান্তি এবং সহযোগিতায় উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। এর মধ্যে কয়েকটি উল্লেখযোগ্য সফলতা হলো:

1. শান্তি প্রতিষ্ঠা মিশন : জাতিপুঞ্জ বিশ্বের বিভিন্ন অঞ্চলে শান্তি প্রতিষ্ঠার জন্য সফলভাবে শান্তিরক্ষী মিশন পরিচালনা করেছে। উদাহরণস্বরূপ, সিয়েরা লিওন, লাইবেরিয়া, এবং কঙ্গোর মতো দেশগুলোতে জাতিপুঞ্জের শান্তিরক্ষী বাহিনী স্থায়ী শান্তি প্রতিষ্ঠায় সহায়ক হয়েছে।

2. মানবাধিকার সুরক্ষা : জাতিপুঞ্জ মানবাধিকার সুরক্ষায় উল্লেখযোগ্য ভূমিকা রেখেছে। ১৯৪৮ সালে গৃহীত ইউনিভার্সাল ডিক্লারেশন অব হিউম্যান রাইটস মানবাধিকার সংক্রান্ত প্রথম আন্তর্জাতিক সম্পদ, যা বিশ্ব মানবাধিকার সংরক্ষণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে।

৩. আন্তর্জাতিক আইন প্রতিষ্ঠা : জাতিসংঘের মাধ্যমে আন্তর্জাতিক আইন এবং ন্যায়বিচারের ব্যবস্থা সুদৃঢ় হয়েছে, যা বিভিন্ন দেশে আইন শৃঙ্খলা রক্ষার ক্ষেত্রে সহায়ক হয়েছে।

জাতিসংঘের গঠনতন্ত্রের মাধ্যমে বিশ্বব্যাপী শান্তি, নিরাপত্তা এবং উন্নয়নে এর প্রভাব বিস্তার করেছে ।